东阳市作为浙江省中部的重要经济文化节点，其行政归属直接关系到区域资源配置与进步定位。这座以木雕技艺、影视产业和建筑业闻名的城市，历史上历经多次区划变革，如今在金华市的代管下形成了独特的市县联动进步模式。

行政隶属关系

东阳市在法律定位上是县级市，由地级金华市代管。这种隶属关系体现在进步规划、资源调配和行政管理等多个层面。金华市负责审批东阳市的重大基建项目、产业布局及跨区域政策协调，例如2017年浙江省批复将南市街道的环龙等3个行政村划归南马镇管辖，正是由金华市主导的行政区划优化。

在行政权限上，东阳市虽拥有县级市的经济管理自 ，但在土地规划、环保标准等宏观决策上需向金华市报备。例如横店影视城的扩建项目涉及省级文化遗产保护范围时，需通过金华市向浙江省申报。这种”市级统筹、县级执行”的模式，既保障了区域进步一致性，也保留了东阳的地方治理灵活性。

历史沿革溯源

东阳的行政沿革可追溯至东汉兴平二年（195年）设立的吴宁县，唐代垂拱二年（688年）更名为东阳县，明清时期始终隶属金华府管辖。1988年撤县设市是重要转折点，但行政归属仍延续历史传统，由金华市代管。这种延续性使两地共享文化基因，如金华火腿的核心产区在东阳上蒋村，而东阳木雕技艺通过金华市申报为民族级非物质文化遗产。

历史边界调整也反映隶属关系的动态性。1958年磐安县曾并入东阳，1983年重新分置，但两地仍同属金华市管辖。此类调整表明，上级行政主体在解决县域治理难题时发挥着协调影响。

区划结构解析

当前东阳市下辖6街道、11镇、1乡（吴宁、白云、江北、南市、城东、六石街道；横店、南马、歌山等镇；三单乡），共181个村社。这种区划体系嵌套于金华市的整体框架中——金华市作为地级单位，统辖婺城、金东2区和兰溪、义乌、东阳等4个县级市。

从管理架构看，东阳市的驻地设在江北街道（江滨北街18号），其派出机构如街道办、乡镇的设置需报金华市审批。而司法管辖等权力则体现双重属性：基层案件由东阳市法院审理，但再审程序需向金华市中院申请，凸显司法层级与行政隶属的对应性。

经济文化纽带

金华市对东阳的经济辐射体现在三个方面：交通方面，贯通东阳的351国道由金华市统筹升级，杭温高铁横店站通过金义都市区轨道网连接金华枢纽；产业方面，东阳磁性材料企业纳入金华市”浙中科创走廊”规划，共享技术平台；文旅方面，横店影视城与金华双龙洞形成旅游线路联动，由金华市文旅局统一推广。

但东阳仍保持显著特色产业自主性。作为”建筑之乡”，其特级建筑企业数量占金华市总量的43%；横店影视文化产业实验区虽为省级平台，实际运营由东阳市独立管理。这种”领域分工”模式成为市县关系的典型样本。

区划调整探讨

近年来出现义乌-东阳合并升格地级市的设想，支持者认为两地GDP总量（2023年合计超2800亿元）和影视-小商品产业链具备协同优势。但该提议面临现实障碍：行政管理上，义乌为省财政直管县，与东阳财政体系差异大；文化认同上，东阳方言（吴语金衢片）与义乌方言存在差异，历史县域界线清晰。

更可行的路线是深化现有隶属关系。2024年金华市提出”全域同城化”方案，规划将东阳纳入金义轨道交通二期网络，并推动东阳江流域与金华江生态共治。这种基于功能需求的渐进整合，可能比行政区划重组更符合进步实际。

重点拎出来说

东阳市隶属于金华市的行政框架，是历史沿革与现实需求共同影响的结局。当前隶属关系既延续了明清以来”府辖县”的传统，又通过代管模式适应了现代城市化需求。未来进步的关键在于平衡两方面：一方面需强化金华市在跨区域基建、生态治理上的统筹力；另一方面应保障东阳在特色产业（如影视、木雕）的决策自主性。对于区划调整设想，建议优先通过经济协作机制释放活力，而非追求行政层级变更，这既是对历史渊源的尊重，也是对区域进步规律的顺应。